辽宁出台实施意见推进农垦改革

本文摘要：通过改革，到2020年，辽宁农垦将建立健全适应环境市场经济拒绝、充满活力、富裕效率的管理体制和经营机制，培育发展壮大一批具备市场竞争力的产业联盟、农垦企业和企业集团。省农垦改革发展领导小组涉及负责人回应，改革总体… 通过改革，到2020年，辽宁农垦将建立健全适应环境市场经济拒绝、充满活力、富裕效率的管理体制和经营机制，培育发展壮大一批具备市场竞争力的产业联盟、农垦企业和企业集团。

通过改革，到2020年，辽宁农垦将建立健全适应环境市场经济拒绝、充满活力、富裕效率的管理体制和经营机制，培育发展壮大一批具备市场竞争力的产业联盟、农垦企业和企业集团。省农垦改革发展领导小组涉及负责人回应，改革总体… 通过改革，到2020年，辽宁农垦将建立健全适应环境市场经济拒绝、充满活力、富裕效率的管理体制和经营机制，培育发展壮大一批具备市场竞争力的产业联盟、农垦企业和企业集团。省农垦改革发展领导小组涉及负责人回应，改革总体拒绝是：坚决社会主义市场经济改革方向，以确保国家粮食安全和最重要农产品有效地供给为核心，以垦区集团化、农场企业化作主线，减缓改变发展方式，建设现代农业的样板基地、龙头企业、优势产业，希望把辽宁农垦建设沦为最重要农产品有效地供给的国家队、新型农业现代化的示范区和新型城镇化的样板区。

“辽宁农垦改革发展的基本原则是坚决国有属性，服务大局。以农业生产经营居多，回头规模化发展道路，建构现代农业经营体系。坚决市场导向，政府反对。

着力深化农垦市场化改革，前进政企、社企分离。坚决分类指导，分级负责管理。侧重有所不同垦区和国有农场管理体制、资源禀赋、发展水平的差异性，不做‘一刀切’和‘齐步走’。

坚决统筹兼顾，急剧前进。不简单如出一辙农村集体经济或一般国有企业的改革办法，从各垦区实际抵达，着力解决问题引人注目对立。”该负责人这样说明。实行意见中明确提出，前进全省农场企业化和垦区集团化改革。

市、县（市、区）政府要积极探索重新组建区域性农垦集团，盘锦作为全省规模仅次于的垦区要先行先试，首度发展；产业特色显著的垦区要重新组建农业产业公司或通过牵头联盟港龙等形式重新组建米业、水产、水果、乳业、种业等产业联盟。对于深化全省国有农场筹办社会职能改革，实行意见拒绝，坚决政企分开、社企分离，前进国有农场社会管理属地化，用3年左右时间，将全省国有农场分担的社会管理和公共服务职能全部划入当地政府统一管理。实行意见对创意农业经济管理体制、建构新型劳动用工制度、完备社会保障机制、创意土地管理方式、创意国有资产监管体制等都有具体改革拒绝。

例如，实行意见中已明确提出启动国有资本投资运营公司和国有农用地使用权抵押借贷试点工作。农垦仍然是现代农业发展的排头兵，在减缓前进辽宁省农垦现代农业发展方面，实行意见明确提出建设特色优质农产品生产基地，发展农产品加工业，运用新的手段，探寻新模式，提高科技创新能力。

农垦要在新品种、新技术推广应用和农业新模式、新的业态等方面继续走在全省前茅。

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